La synergie des politiques chinoises soutient la croissance et stabilise l’emploi

Dans un contexte d’incertitudes mondiales croissantes et d’un environnement extérieur complexe, la Chine renforce son engagement en faveur d’un développement de haute qualité pour renforcer la stabilité et la résilience économiques.

Suite à une récente réunion du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois, qui a fixé les priorités pour maintenir la stabilité de l’emploi, des entreprises, des marchés et des attentes, les organes gouvernementaux concernés ont accéléré le déploiement de politiques coordonnées pour renforcer la confiance et maintenir la dynamique.

Dans le dernier épisode de la Table ronde économique chinoise, un talk-show multi-médias organisé par l’agence de presse Xinhua, des responsables du principal planificateur économique du pays, de l’autorité du travail et de la banque centrale ont expliqué comment une boîte à outils politique en expansion permet à la Chine de surmonter les vents contraires et de renforcer les bases de la croissance à long terme.

SOUTIEN À LA POLITIQUE MACRO

L’économie du pays est restée résiliente au cours des quatre premiers mois, avec une croissance solide de la production industrielle, des services, de la demande intérieure et des exportations. Les données officielles ont montré que les ventes au détail d’appareils électroménagers et d’équipements de communication ont bondi de plus de 20 % au cours de la période, et que les investissements en équipements ont progressé de 18,2 %.

L’innovation s’est accélérée, la production de haute technologie ayant augmenté de 10 % sur un an en avril, grâce aux progrès rapides des véhicules à énergie nouvelle, des modèles d’IA à grande échelle et des robots humanoïdes.

Ding Lin, un responsable de la Commission nationale du développement et de la réforme, a déclaré que les données économiques optimistes reflétaient le déploiement accéléré de mesures ciblées et les effets combinés des récentes initiatives politiques.

Une baisse de 0,5 point de pourcentage du taux de réserves obligatoires pour les institutions financières éligibles est entrée en vigueur à la mi-mai, injectant environ 1 000 milliards de yuans (139 milliards de dollars américains) de liquidités à long terme. Elle fait suite à une baisse de 0,1 point de pourcentage du taux de prise en pension à sept jours, effective le 8 mai.

Ces mesures, ainsi que l’élargissement des outils de prêt et l’émission d’obligations scientifiques et technologiques, font partie d’une initiative plus large des organismes de réglementation monétaire et financière visant à stabiliser les marchés et à soutenir la reprise dans un contexte de vents contraires extérieurs.

« Ces politiques contribuent à accroître le financement disponible pour l’économie réelle, à réduire les coûts de financement pour les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), et à garantir des opérations commerciales plus stables », a déclaré Ding Zhijie, directeur de l’Institut de recherche de la Banque populaire de Chine, la banque centrale.

Les données officielles ont montré une liquidité abondante du marché et un soutien substantiel au crédit pour les PME.

Fin avril, le solde impayé des prêts inclusifs aux micro et petites entreprises avait atteint 34,3 billions de yuans, soit une augmentation de 11,9 % sur un an, dépassant la croissance de toutes les autres catégories de prêts au cours de la même période.

Les prêts aux « petites entreprises géantes », qui désignent les nouvelles élites parmi les PME chinoises engagées dans la fabrication, spécialisées dans un marché de niche et dotées de technologies de pointe, s’élevaient à 6,3 billions de yuans à la fin du premier trimestre, soit une augmentation de 15,1 %.

DEMANDE INTÉRIEURE EN HAUSSE

Pour renforcer la demande intérieure en tant que moteur clé de la croissance, la Chine a introduit une série de mesures ciblées dans plusieurs secteurs.

Il s’agit notamment d’accroître la consommation de services, de renforcer les soins aux personnes âgées handicapées, de promouvoir les ventes d’automobiles, d’améliorer les infrastructures liées à la consommation, d’encourager l’investissement privé et de lancer de nouveaux instruments financiers fondés sur des politiques.

La banque centrale a introduit un ensemble de politiques monétaires structurelles pour stimuler la demande intérieure, notamment en élargissant la facilité de prêt pour l’innovation scientifique et technologique et la mise à niveau technologique de 500 milliards à 800 milliards de yuans, en lançant un nouveau programme de prêt de 500 milliards de yuans pour soutenir les soins aux personnes âgées et la consommation dans des secteurs tels que la restauration et le tourisme culturel, et en soutenant les institutions financières, les entreprises technologiques et les institutions d’investissement en actions dans l’émission d’obligations d’innovation scientifique et technologique.

Ding Zhijie a déclaré que les politiques récentes de la banque centrale se concentrent sur trois aspects clés : l’intensification des outils existants, la réduction des coûts de financement et l’introduction d’instruments innovants pour orienter le financement vers les domaines clés de la consommation et de l’investissement.

Le pays a annoncé l’année dernière une nouvelle série de programmes d’échange de biens de consommation pour stimuler les dépenses de consommation, en subventionnant les échanges d’automobiles, d’appareils électroménagers et de décorations pour la maison – et a élargi la portée du programme plus tôt cette année.

Au cours des cinq premiers mois de cette année, le programme d’échange de biens de consommation du pays a généré 1,1 billion de yuans de ventes, alimentant une augmentation des transactions qui comprenaient 4,12 millions de véhicules, 77,62 millions d’unités d’appareils électroménagers et 56,63 millions d’unités de produits numériques tels que des téléphones portables, selon les données du ministère du Commerce.

EMPLOI STABLE

Avec la reprise de la demande intérieure et l’entrée en vigueur des politiques macroéconomiques, l’emploi est resté globalement stable.

De janvier à avril, la création d’emplois urbains a augmenté à un rythme soutenu et le taux de chômage urbain moyen observé était de 5,2 %, selon Chen Yongjia, un responsable du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale.

Chen a déclaré que le ministère a introduit une série de mesures ciblées pour stabiliser l’emploi, qui ont donné des résultats positifs.

Le pays a augmenté le quota de prêts destinés à stabiliser et à développer l’emploi, a élargi la couverture des politiques de subventions qui soutiennent la création d’emplois et a étendu les mesures existantes telles que les remboursements d’assurance chômage et les subventions à la formation professionnelle pour libérer pleinement les dividendes de la politique.

Au premier trimestre, 3,52 milliards de yuans de fonds de stabilisation de l’emploi ont été émis, ainsi que 23,8 milliards de yuans de subventions à l’emploi et 156,3 milliards de yuans de prêts à des fins spéciales pour le maintien et l’expansion de l’emploi.

À partir de cette année, plus de 10 millions de personnes bénéficieront chaque année, pendant trois années consécutives, de programmes de formation professionnelle subventionnés, ainsi que de cours spécialisés dans les soins aux personnes âgées, les services domestiques et les soins de longue durée pour améliorer les compétences professionnelles.

Les responsables ont déclaré que des efforts accrus seront déployés pour améliorer la prévoyance, la précision et l’efficacité de la réglementation macroéconomique, en veillant à ce que toutes les politiques fonctionnent dans la même direction et se renforcent mutuellement.

Ces efforts coordonnés devraient soutenir la dynamique ascendante de l’économie, renforcer la confiance du marché et améliorer la résilience face aux incertitudes mondiales croissantes, ont-ils déclaré.

(Monteurs vidéo : Wang Houyuan, Luo Hui.)